克罗地亚面临人口老龄化挑战 政府拟推出多项措施应对养老压力

人口结构变化趋势

克罗地亚近年来出生率持续走低，65岁以上老年人口占比已超过20%，接近欧盟平均水平。这一变化导致劳动力市场紧张，医疗和养老金支出逐年上升。根据国家统计局最新数据，每10名工作年龄人口需供养约4名退休人员，较十年前比例明显增加。

政府表示，若不采取干预措施，到2040年公共养老支出将占GDP比重超15%，远超财政承受能力。为此，克罗地亚议会已启动专项立法程序，计划通过税收激励与公共服务优化来缓解压力。

老龄化不仅影响经济结构，也改变社会服务需求。许多地区出现社区养老设施不足问题，尤其在乡村地带，护理人员短缺成为普遍现象。这促使政府重新评估现有养老体系的覆盖范围与效率。

政策调整方向明确

新提案包括延长退休年龄至67岁、鼓励企业设立员工弹性退休制度，并对雇佣高龄员工的企业提供补贴。这些措施旨在提高劳动参与率，同时减轻社保系统负担。

此外，政府正推动数字化养老服务试点，在萨格勒布、斯普利特等城市引入远程健康监测平台，帮助老年人居家管理慢性病。此举被视作降低医院就诊频率、提升生活质量的关键路径。

值得注意的是，政策还涉及移民补充机制，计划放宽技术类外籍劳工签证条件，吸引来自巴尔干其他国家的护理人才。目前已有初步协议与塞尔维亚、波黑展开合作谈判。

公众反应呈现分化

部分民众支持改革，认为延迟退休是公平责任分担方式。一位来自杜布罗夫尼克的退休教师表示：“我们这一代人贡献了三十年，现在轮到年轻人承担更多。”

但也有群体担忧政策执行力度不足。工会组织指出，当前私营部门岗位稳定性差，难以保障中老年员工权益。他们呼吁同步加强职业培训与再就业支持，避免“被迫返岗”引发新的社会矛盾。

社交媒体上关于“是否该为老人多花钱”的讨论热度上升，反映出公众对资源分配优先级的关注。一些网友建议设立专门基金用于社区互助养老项目，而非单纯依赖政府投入。

克罗地亚参考了德国和瑞典的做法，在全国范围内推广“家庭照护假”制度，允许子女因照顾长辈申mk体育官网请最多三个月带薪假期。该政策已在试点地区取得初步成效，家庭成员间照护意愿显著增强。

同时，政府邀请欧盟专家团队进行养老体系评估，重点关注资金可持续性与服务质量平衡。分析显示，适度市场化运作可提升资源配置效率，但必须防止过度商业化损害弱势群体利益。

未来三年内，克罗地亚将建立跨部门协调机制，整合卫生、教育、就业等部门数据，形成统一的老龄化应对数据库。这有助于精准施策，也为后续政策迭代提供依据。

目前相关法案正在议会审议阶段，预计明年年初正式实施。克罗地亚政府强调，应对老龄化不是短期任务，而是一项长期战略工程，需要社会各界共同参与。

随着人口结构持续演变，如何在保障老年人尊严的同时维持社会稳定，将成为该国下一阶段社会治理的核心议题之一。